物业管理行业进入快速成长阶段 发展前景广阔

来源:方北大厦管理中心 　发布时间:2017-03-03 08:47:46

 

《河北省电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)3月1日起将施行。昨天，省政府新闻办举行新闻发布会，省质量技术监督局相关负责人对市民关心的问题进行了解答。目前全省在册电梯数量已超过21万部，电梯故障数量也呈逐年增加趋势。去年12月30日，省政府常务会议审议通过了《河北省电梯安全管理办法》，围绕出现安全问题较多的电梯使用环节，重点规范了电梯使用和维护保养活动，以及与使用相关的制造、安装、改造、修理、检验检测、安全监督管理等。

解读

对三种常见电梯安全问题“对症下药”

问：当前住宅电梯问题比较多，常见的安全问题主要有哪些？《办法》是如何解决这些问题的？

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答：当前住宅电梯确实存在着诸多问题，主要表现在三个方面：

一是电梯维保存在问题。很多维保单位为压缩成本，将电梯维保变成“你报我修”，规定的日常维保质量不能保证。针对这种情况，《办法》对维保环节做出了一系列明确而具体的要求，如电梯维护保养应当按照安全技术规范及相关标准的要求进行，不得使用已经报废或者不符合电梯安全技术规范规定的零部件，不得将维护保养业务进行分包、转包等，并在第七章“法律责任”中明确规定了相应的处罚措施。

二是使用安全管理存在问题。有的物业公司未配备电梯安全管理人员或配备的电梯安全管理人员素质低、专业水平不足，不能很好地履行电梯安全管理职责，存在电梯使用标志未张贴或损坏、未按期报检、应急呼救装置损坏等问题。对此，《办法》对电梯使用管理做出了规定。如“电梯使用管理单位应当设置安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常使用管理工作。每名电梯安全管理人员负责管理的电梯不得超过50部”“物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录”等，并设置了处罚措施。

三是电梯使用不当。在日常监管工作中，我们常收到物业公司或维保单位反映发生电梯乘客硬性阻挡厅门、损坏电梯按钮或应急电话、强力扒门甚至踢门砸门等情况。同时，一些新建小区在装修期间，居民经常将客梯当作货梯使用，超载运送沙子、水泥、瓷砖等装修材料以及家具、家电等较大物件，同样对电梯造成很大损伤。针对这些问题，《办法》也规定了乘客安全乘梯的相关要求。

老旧住宅小区加装电梯可使用住宅专项维修金

问：《办法》在惠及民生方面有哪些规定？

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答：一是明确了电梯修理改造更新使用住宅专项维修资金的支取程序和特殊情况的简化支取程序。对“电梯存在故障危及人身财产安全需要重大修理、改造、更新的”，规定“可以不经过专有部分占建筑面积三分之二以上的业主且总人数三分之二以上业主同意，直接申请使用住宅专项维修资金”。

二是明确了未配备电梯的老旧住宅小区加装电梯的资金来源渠道。对“未配备电梯的老旧住宅小区”，规定“符合国家有关规定的，可以使用住宅专项维修资金和房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，以及社会投资等其他合法资金加装电梯”。

三是上述提到的界定了电梯安全管理责任单位，对物业服务企业管理电梯提出了具体的要求。规定“物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，并每年公布一次电梯相关费用的收支情况，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当在小区公示栏公布小区电梯最近一次维护保养信息”，并设置处罚措施。

四是全力保障人的生命安全。规定“电梯使用管理单位应即时响应乘客被困报警”“在乘客被困报警后五分钟内通知电梯维护保养单位采取措施实施救援”“电梯维护保养单位应当保证电梯应急救援电话24小时有效应答。接到乘客被困报警后，电梯维修人员应当在30分钟内抵达现场实施救援”等，如果没有及时救援，要受到相应处罚。

一般的日常维保费用由使用管理责任单位负责

问：电梯都是需要维护保养的，费用是由谁来承担？

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答：办法里做了规定，首先电梯要落实使用管理责任单位，一般的日常维保费用都是由使用管理责任单位负责的。住宅小区一般来说是物业公司，物业公司收取的费用中，有一部分就是维护保养费用，正常维保费用从这里支出。

此外，对于故意破坏电梯的乘客，如果因此引起故障或事故，因其属于人为破坏，不属于安全生产事故，将移交公安部门追究其刑事责任。

旧楼加装电梯

办理基本流程

向规划部门报批。需要查看楼的原有图纸，确定是否可以加装。面临拆迁或没有产权以及房体不适合电梯改造的老旧小区是不能通过审批的。

征求楼内所有住户意见。需要业主在征求意见书上签字确认，有一户不同意规划部门原则上是不予通过的，不能进行安装。

选购电梯。市场上各种品牌价位的电梯繁多，要注重质量选信誉好的。

联系专业施工队伍。电梯厂家只负责电梯的安装，其他配套工程比如挖电梯井等必须找专业资质的工程队进行施工。

电梯属于特种设备，电梯安装完成后，要由质监部门进行验收，并进行年审，一年一次。

“住户意见难统一”成拦路虎

安装电梯的费用不是一个小数目，少则30多万元，多则四五十万元。因每层住户享受到的利益不均等，通常按顶层住户掏钱最多，楼层越低的住户掏钱越少的原则进行分摊。据怀特小区一位业主介绍，加装电梯是从2016年年初开始张罗的，找了一个专门的建筑公司具体操办，业主只负责掏钱就行了。这3个单元都是一梯两户的户型，最高层6楼掏钱最多，一户5.5万元，往下是一层少一万，一二楼不用掏钱。由于这个楼里住的都是十几年的老邻居，大家一听说要加装电梯，都很支持，在征求意见时，36户全票通过。

既然旧楼加装电梯有这么多好处，那么这个小区其他3栋楼的住户却为何一直不为所动呢？这时，从旁边一栋楼里走出一对老年夫妇，他们家住5楼，面对记者的疑问，他们直言不讳地说 ：“我们楼里住着不少老年人，一开始征求大家意见时都很赞成，但是一到要集资掏钱的时候，就都不愿意了。”看来，这旧楼加装电梯看起来很美，但真要实施起来却很难。首先就难在要得到整栋楼住户的一致认可。如果这个单元里住着几户年轻人，或是租房户，那就更难了。

据悉，目前在南京、厦门、广州、杭州等地都出台了专门的旧楼加装电梯的管理办法，比如在资金方面财政给予补贴等，在征求意见方面只须三分之二住户同意即可加装等。各地都在通过大力支持旧楼加装电梯，以提高老旧小区居民的生活质量，同时也有助于养老事业。